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加強施工作業層班組建設 提升現場安全管控水平

        發布時間:2019-11-28        

体彩排列3排列5开奖 www.kifcfh.com.cn   國家電網公司深入貫徹習近平總書記關于安全工作的重要指示批示精神,樹立安全發展理念,強化本質安全建設,在基建施工管理方面狠抓安全責任落實,出臺“深化基建隊伍改革、強化施工安全管理”12項配套措施,著力破解影響施工安全的難題,強化基建施工作業層班組建設,促進施工作業管理更加規范,基建隊伍呈現新作風、新面貌。

將班組打造成安全管理單元

  改變從班組這個“細胞”開始。將班組打造成安全管理單元,通過一個個單元的安全實現全部作業現場的安全,才是實現基建現場安全穩定的正確范式。公司編印作業層班組標準化建設示范手冊,統一規范班組人員配置、資源保障、安全防護、教育培訓等相關內容,并在今年7月1日后開工的項目中全面推行,把保證作業現場安全的交底、班前班后會、培訓、作業票、現場監護等要求真正落到實處。

  破舊立新,關鍵在于向內開刀。公司密集加強以檢查作業層班組建設情況為核心的“四不兩直”檢查。檢查組自行租車、自行安排食宿,通過查現場、查駐地,與班組人員座談、與分包人員交流,堅決查問題、促整改。各單位也通過嚴格的督導、考核、指導,布置安排所屬單位的班組建設工作。國網北京、天津、山東、遼寧、陜西電力等單位還組建常態化巡檢組,深入查處班組建設不到位行為。

  公司建立施工作業風險“一本賬”管理機制,對班組上報的風險分級值班管控。各單位逐步建立健全基于班組的基建安全風險管控常態機制。四川、江西、安徽公司搭乘“互聯網+”快車,建成基于班組的安全生產指揮系統、智能違章識別系統,智能管控作業現場并實時反饋到班組進行整改;福建公司探索應用科技手段,實現基建關鍵環節智能感知,向班組實時提供作業安全狀態參數……各單位緊緊依靠班組,有效管控作業風險。

  新技術手段的應用給基建安全管理帶來新氣象。10月25日,作為基建領域落實泛在電力物聯網建設的成果,公司基建“e安全”APP在北京正式發布。當天,在江西南昌220千伏青云譜變電站工程施工項目部里,土建施工班組長劉建章登錄基建“e安全”APP,申報了第二天的工作計劃——鋼結構主控樓吊裝及安裝作業。第二天,施工人員在作業結束后發送圖片到基建“e安全”APP,反饋任務完成情況?!癳安全”APP還設置了現場人員實名制管理、關鍵環節在線管控、作業現場分級監控、違章行為智能預警等功能???,以加強基建安全精準管控,保障基建現場人員、施工計劃、作業風險可控在控。

分包人員全部納入班組管理

  聚焦分包隊伍“散兵作戰”問題,按照公司要求,各單位將分包人員納入作業層班組管理,實現作業層班組與核心分包人員的相對固化,實行日?!八耐騁弧保ㄍ騁槐曜?、統一管理、統一培訓、統一考核)管控。

  聚焦施工單位“違法違規分包”問題,各單位建立健全了一系列管理機制:以核心分包人員確定核心分包隊伍,促進核心分包人員向專業勞務作業公司聚集,以及對核心勞務分包隊伍的培育支持、選擇使用、合同管理、結算管理等。這些機制將對分包隊伍的管理延伸到對分包人員的管理,且深入到具體作業中,有效規避了隊伍選擇、結算、付款等方面的風險,真正將勞務分包要求落實到位,從根本上實現依法合規分包。

  與此同時,公司制訂輸變電工程勞務分包合同范本(試行),引導各單位全面落實“綜合工日單價+管理費”模式,按勞務分包人員工種、工效、考勤等管控分包成本,構建“包清工”式勞務分包模式,為確保作業安全再上一道保險。

  在安徽蚌埠110千伏新河擴建工程、宣城110千伏榔橋間隔擴建工程施工現場,分包隊伍已經實現從“班組管理者”向“用工供應者”和“協助管理者”的轉變。國網安徽電力創新建立“自有+直管”作業班組管理模式,依托企業長期職工組建自有施工班組,吸納核心分包人員成立直管施工班組,并動態調整兩類班組的工程業務量,強化穩定的勞務支撐。

  各單位將核心分包人員作為選擇分包隊伍的主要內容,杜絕“皮包隊伍”進入作業現場。在河北,勞務分包隊伍框架選擇模式和工資按月發放模式正在實施;在四川和華東地區,作業層班組對分包人員薪酬績效實行全過程管控,確保農民工工資及時足額發放。

  改革后,由于分包隊伍全部采用核心分包隊伍管理模式、分包人員全部納入班組管理、分包費用全過程透明化,分包業務從根本上實現了依法合規。

加強作業層班組能力素質建設

  公司持續加強作業層班組能力建設和施工項目部建設,推動各施工單位解決總體冗員、結構性缺員問題,盤活存量、用好增量,重點建立技能骨干人員補充及培養機制;同時,加大專業技術骨干和班組技能人員引進力度,優化施工企業人員結構梯次,特別是加強對集體企業員工的培養,改善這部分人員能力不強、素質不高的狀況。組織開展了各種形式的培訓、取證和考試工作,開展實操訓練,精選優秀作業人員,增加作業班組隊伍力量。

加強施工作業層班組建設 提升現場安全管控水平

  2018年7月,臺風“瑪莉亞”登陸福建,來勢洶洶。在完成電網建設任務的基礎上,福建公司作業層班組立即轉入防臺風應急響應中,作為主要力量負責搶修保電。其中,在寧德地區施工的3個自有班組迅速響應,7條主網線路的故障點恢復僅用了39個小時。

  而伴隨著作業層班組內部管理的進一步加強,各單位的管理不斷走向精益化。江蘇、湖南、四川公司推進班組定額管理,青海、天津公司壓減分公司數量,甘肅公司750千伏項目分包費用降低20%以上,四川、河北、山西公司壓降分包費用降低成本……

  如今,工程管理、經營管理、人力資源管理、安全管理等部門協同聯動,施工企業內部系統管理、統籌管理的良好態勢逐步顯現。管理加強和能力提升帶來的,是一個又一個班組、一名又一名作業人員持續釋放出更大的活力,進而形成更大合力,使班組真正成為現場施工生產組織的基本單元、施工企業經營管理的基本單元。

  行之有效的改革舉措、精益求精的安全管理,正在各單位、各施工方、各作業層班組和每一名作業人員身上發生著“化學變化”,推動形成人員技能提升、班組管理有序、作業安全可控的新局面。

  信息來源:國網基建部,國家電網報

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